广州恒大淘宝足球俱乐部惩处球员费南多300万，否不存在经营风险？吕伟编者按：本文仅有为个人学术研究，文中所获得信息均来自于新闻报道，文章观点仅有为个人不成熟期的解读，不存在不周之处，还望读者海涵。青睐各位读者刊登，但请求刊登时标明原文，防止分担不必要的法律责任。

2020年3月13日，广州恒大淘宝足球俱乐部（以下全称“恒大FC”）印发了一则惩处通报引发了球迷和媒体的热议。从惩处通报中由此可知，2020年2月底恒大FC回国阿联酋迪拜集训期间，球员费南多拒不执行俱乐部和主教练决定，相当严重违背了《广州恒大淘宝足球俱乐部球员“三九”队规》，恒大FC给与了球员费南多通报批评并扣罚人民币300万元的惩处。

恒大FC给与球员费南多的这一队内惩处要求，不告诉其法律团队否评估过这一惩处不道德的经营风险。据新闻报道，球员费南多今年2月在足协登记时，已是按照内援展开了登记。

按照《国际足联球员身份与加盟管理规定》（RSTP）、Circular no. 1129的拒绝，费南多与恒大FC之间再次发生的劳动争议，应该由国家足协的争议解决问题机构（NDRC）来首府，鉴于中国足协并未正式成立此类专门的身份争议解决问题机构，所有案件皆由中国足协仲裁委员会法院首府，以下本文中所指的NDRC为中国足协仲裁委员会。一、管辖权自由选择如果球员费南多在登记前以外援的身份与恒大FC签定工作合约，且登记时以外援展开登记，此时，他与恒大FC的争议应该归属于外事劳动合同争议，按照Circular no. 1129的拒绝，此类争议应该由FIFA DRC来展开首府。

如果球员签定工作合约时是外援，合约中誓约的首府机构是FIFA DRC或CAS，球员登记前已归化为内援，恒大FC向中国足协递交登记时，将费南多以内援展开的登记，那么，此时再次发生劳动争议时，应该由FIFA DRC或CAS首府，还是应该由中国足协仲裁委员会展开首府喃？从国际足联的登记制参赛规则来看，确认球员身份的应该是依据登记而非签订合同的誓约。诚然，归化这一事实仅有是转变了国籍这一身份的联结点，但是无论国籍如何转变，都不影响登记这一行业参赛规则。因此，登记时为外援，其与俱乐部之间再次发生的劳动争议由FIFA DRC或CAS首府（法定的强制性拒绝，即时双方誓约由中国足协仲裁委员会首府，这种誓约亦是违宪的）；登记时为内援，即使其誓约的劳动争议由FIFA DRC，其誓约亦是违宪的，其管辖机构不能是中国足协仲裁委员会（FIFA DRC不法院同一协会的球员与俱乐部之间再次发生的劳动争议）。

所以，如果球员费南多驳回仲裁，将面对着管辖权自由选择的问题。而要解决问题这一问题，关键的核心是要确认球员费南多的登记问题，而非国籍这一身份问题。二、CAS否可以法院一国内的体育纠纷还不存在一种情况即为，球员费南多与恒大FC签定工作合约中誓约的首府机构为CAS，费南多否有权不通过中国足协仲裁委员会将案件必要递交CAS解决问题？CAS作为体育领域最权威、最独立国家的仲裁机构，与各国际体育的组织分设的争议解决问题机构之间并不不存在隶属于和等级关系，当事人可以自由选择将案件必要递交至CAS，也可以自由选择将案件递交FIFA DRC，对于FIFA DRC惩处结果上告的，再行裁决至CAS。

同理，当事人签定的工作合约誓约将CAS作为争议解决问题机构而非中国足协仲裁委员会，那么，这一誓约应该是有效地的，尽管Circular no. 1129拒绝同一协会内部的球员与俱乐部之间再次发生的劳动争议应该由中国足协仲裁委员会首府，但是，这一规定仅有是在足球行业内部对管辖权自由选择展开了规定，而没对于足球行业之外的首府机构展开容许或回避。因此，笔者指出同一协会内的球员与俱乐部之间劳动争议案件，CAS亦有管辖权。同时，CAS受案范围为再次发生在竞技体育领域内的一切争议。

其未回避一国内的体育纠纷不不受其管辖。据此，笔者指出如果球员费南多与恒大FC合约誓约CAS作为争议解决问题机构，这一誓约有效地，中国足协仲裁委员会无法作为案件的首府机构。三、地方劳动仲裁机构或人民法院能否为球员劳动权利救济获取维护如果球员费南多归化已完成后以内援登记，双方誓约中国足协仲裁委员会作为争议解决问题机构，但是，球员费南多被恒大FC惩处300万后，费南多上告惩处向地方劳动仲裁机构驳回劳动仲裁时，此类案件地方劳动仲裁机构否有管辖权？目前，实践中各地区劳动仲裁机构对于再次发生在体育领域内的劳动争议案件，往往所持谨慎态度。人社部《关于强化和改良职业足球俱乐部劳动确保管理人意见》（2016）69 号文件，对于职业俱乐部劳动用工管理专门具体作出规定，各地要指导俱乐部依照劳动合同法等法律法规，探寻创建适应环境职业足球特点的劳动用工、工资分配、工时和睡觉请假等制度。

俱乐部不应与球员等劳动者依法签定劳动合同，除劳动合同法拒绝的不可或缺条款外，俱乐部与球员、教练员可以根据足球行业特点，依法誓约其它条款。俱乐部不应强化劳动合同遵守、更改、中止、中止各环节的日常管理，按劳动合同誓约如期足额缴纳球员等劳动者的劳动报酬，实施其睡觉请假权益，构建劳动用工管理规范化和制度化。

中国足协等行业的组织要针对足球运动的特点和行业规则，分类制订规范、简要、简单的劳动合同样板文本，指导俱乐部依法规范劳动用工不道德。外籍球员申请人入境工作的，各地外国人工作管理部门要依法及时派发工作许可。法律规定是一其实，实践中则又是另一回事。尽管人社部实施了69号文件，奠定了球员与俱乐部之间的劳动关系，但是，实践中劳动仲裁机构往往以双方合约早已誓约了中国足协仲裁委员会作为仲裁机构，且足球行业归属于类似行业，职业足球球员与俱乐部之间归属于类似的劳动关系，根据类似高于一般的原则，双方之间纠纷解决问题方式不应限于体育法规定，而不限于劳动合同法和劳动争议调停仲裁法规定。

参考中国足协章程和国际足联章程规定，考虑到足球行业特点，根据体育法规定，职业足球球员与俱乐部之间劳动争议纠纷不属于劳动仲裁机构或人民法院民事案件受案范围，而由中国足协仲裁委员会处置。李根案对上述观点做到了详尽的背书和证成。所以，很有可能球员费南多向地方劳动仲裁机构或人民法院递交仲裁或诉讼时，无法取得权利救济。

再加恒大FC在广州的地位和实力，费南多想要取得国内司法机关的劳动权益维护，可玩性系数较小。四、俱乐部给与球员罚款不道德的合法性恒大FC给与费南多300万人民币罚款不道德，否具备合法性?从恒大FC惩处公告由此可知，其依据的是《广州恒大淘宝足球俱乐部球员“三九”队规》（以下全称“三九队规”），坚信恒大FC在与球员费南多签定工作合约中不存在”三九队规”作为合约附件的一部分，不会与工作合约悉数签订，此时，恒大FC在合乎程序不顾一切的前提下，依据“三九队规”扣除费南多的旷工工资的，则具备合法性和正当性。根据我国劳动法律、法规，笔者指出恒大FC仅有具备扣除球员费南多适当旷工工资的权利，而无权实行罚款（恒大FC惩处通报上也写出的为“扣罚”二字）。

2008年1月15日，国务院发布了《关于废除部分行政法规的要求》(国务院令第516号)，明确规定《企业职工奖惩条例》已被《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》替换。而《中华人民共和劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》未规定企业罚款权，企业作为以营利为目的的经济的组织，无权制订罚款内容的内部规章。其次，根据2013年5月1日实行的《广东省劳动确保监察条例》第五十一条规定：“用人单位的规章制度规定了罚款内容，或者其扣除工资的规定没法律、法规依据的，由人力资源社会保障行政部门责令修正，给与警告。用人单位对劳动者实行罚款或者没法律、法规依据扣除劳动者工资的，由人力资源社会保障行政部门责令限期修正;逾期并未修正的，按照被罚款或者扣除工资的人数每人2000元以上5000元以下的标准判处罚款。

由此可见，在广东省用人单位无权对劳动者实行经济罚款是十分明确的。因此，恒大FC所需要做到的仅有是扣除旷工工资，依法创建和完备俱乐部规章制度，球员如有一般性违纪，不应主要通过批评教育的方式来解决问题；若球员相当严重违背劳动纪律或俱乐部规章制度，俱乐部可依法中止劳动合同。所以，这里我们可以推测出来的是恒大FC扣除的仅有是球员费南多的旷工天数的工资，而非罚款。再者，如果需要告诉费南多的旷工天数就可以推算其合约工资数额，目前来看，300万数额显然很高，毕竟其年薪一定不较低。

如果恒大FC说道这是罚款，不是扣除工资，球员费南多还可以考虑到向当地的劳动监察部门滋扰维权，但是，如上文所述，劳动监察部门有可能也不会以此类劳动争议案件具备特殊性， 不出其受案范围内而未予法院，所以，费南多想要取得国内司法救济，目前的实践中情形来看，知道较为艰难。五、诉讼的经济性通过上述分析，作为理性的经济人，球员费南多的律师团队，知道应该谨慎的展开考虑到裁决的成本和收益，在恒大FC拿着高昂的工资和奖金，这不是他在任何一个俱乐部都可以取得的收益，以他的水平离开了恒大FC估算会再行寻找任何一份如此收入丰厚的工资待遇了，因此，他考虑到的问题就不应该是公正的问题。因为公正都是有代价的，他所要做到的应该是做到过成本和效益分析后的权衡，从目前的情形来看，他坚称自己被扣罚300万不存在一定的公正问题，但是，他应该自由选择去拒绝接受，因为，除了公正问题，还有道德和经济利益，他耍大牌旷工和消极训练，本就使自身正处于有利的外界评价之下，再行再加吃力不讨好又便宜的诉讼，他自由选择诉讼来构建公正的点子十分的不现实。

所以，如果他的律师强烈建议他诉讼，那不能说道他的律师知道觉得有些“坑友”，为了赚律师费坚决球员的未来和发展，不择手段以公正之名整事，这知道很不地道。当然，如果费南多不够聪慧的话，回想笔给我这个老朋友一条微信，我会真诚的建议他不要控告，放心拒绝接受恒大FC的扣罚，严肃训练和遵从球队管理规章制度，小黑嘞是中国人了，什做到憨包在。

耍大牌，要不得，回头到中国哪里都要敲打嘞的脑壳啊。作者简介：吕伟，武汉大学体育法学博士，重庆当代力帆足球俱乐部法务总监，蒙古国际体育仲裁院外籍仲裁员，中国体育法学会会员。

联系电话：15902765422。

本文来源：jbo竞博官网-www.antalyakastransfer.com